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湖南省住建厅下令扫黑：捆绑销售等9种行为入围

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潇湘晨报记者从湖南省住建厅房地产监管处获悉，为加强全省房地产市场诚信体系建设，健全失信惩戒机制，根据国家、省有关规定，结合我省房地产行业实际，9月12日，《湖南省房地产市场经营主体严重失信名单管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式出台。该《办法》自2018年10月1日起施行，至2020年9月30日止。这是全国第一个省级房地产市场经营主体失信黑名单制度。

《办法》规定，对列入失信黑名单的房地产市场经营主体，给予以下联合惩戒措施：列为重点监管对象，加大日常监管力度，提高现场检查、抽查比例和频次；不列入各类免检、免审事项范围；暂停其相关资质。备案登记的评审，对已取得资质证书、备案登记证书的，进行实地符合性审查，依法依规对其资质、备案登记作撤销或降级处理；限制参与政府投资工程建设及管理服务的投标活动；限制取得房地产项目开发规划选址许可、施工许可、商品房预（销）售许可、商品房买卖合同备案等；取消参加住建系统评先评优资格；约谈主要负责人，对其主要负责人及相关责任人强制进行相关业务培训；禁止惩戒对象在法定期限内担任相关生产经营单位的法定代表人、负责人，已经担任的依法责令办理变更登记；依法对惩戒对象实施市场和行业禁入；发现有新的失信行为的，依法依规在自由裁量范围内从重处罚；其他可以采取的惩戒措施。

房企有下列情形之一的，由县级以上房地产主管部门列入失信黑名单

包括未及时履行法定责任，发生较大及以上工程质量、安全责任事故，造成业主或使用人群体持续上访的；在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用；未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利（如捆绑车位、装修）等方式，变相实行价外加价；一房多卖，损害购房人合法权益；利用合同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利；限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款；未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为；将未经验收或验收不合格的商品房交付使用的；未取得预售许可证销售商品房的。

物业有下列情形之一的，由县级以上房地产主管部门列入失信黑名单

包括未及时履行法定责任或合同义务，发生较大及以上安全责任事故，造成业主或使用人群体持续上访的；不履行法定责任或合同义务，严重损害业主或使用人权益，造成业主或使用人群体持续上访的；物业服务合同依法终止后，未按规定退出物业服务项目，经相关部门协调，仍拒不退出或不移交相关资料的；在招投标活动中，有围标、串标等违法行为，受到行政机关处罚的；擅自将一个物业服务区城内的全部物业服务业务一并委托给他人的；套取、挪用专项维修资金的。

房产中介有下列情形之一的，由县级以上房地产主管部门列入失信黑名单

包括出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告；采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐买卖、租赁当事人，恶意克扣保证金和预定金的；为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息；为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费；非法侵占或者挪用客户交易资金；强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费；与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益的。　　　

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