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乡村振兴应该 注重城郊发展

广东建设报讯郊区如何抓住乡村振兴的机遇，进行差异化发展？未来郊区与城市的关系如何定义？近日，在浙江省宁波市召开的“乡村振兴战略与城郊发展新时代学术研讨会暨中国城郊经济研究会2018年年会”上，北京大学国家发展研究院周其仁教授指出，乡村振兴要注重城郊发展，未来在高密度的城市周围，需要边界稳定、前景清楚、功能齐备的郊区，来承担起果蔬物流运输、缓解住房紧张、短途休闲旅游等功能，为高密度城市发展提供支持。

周其仁在题为《我们的城市，还有郊区吗》的主旨报告中提出，郊区是服务于城市又不同于农村的地理空间，承担城市居民休闲、老龄休养及特殊农产品供应等功能。之所以出现“我们的城市，还有郊区吗”这样的发问，是因为在他看来，由于产权制度不明晰等制度原因，目前我国大部分城市的郊区“城不像城、村不像村”。他认为，目前我国郊区发展没有稳定的体制、机制和预期，很大程度上变成了待开发区。郊区功能空缺，变得不城、不郊、也不农。

通过对纽约、巴塞罗那等国外城市长期发展演变的研究和分析，周其仁指出，我们应该通过明晰产权、充分发挥市场准则，来明确我国城市与郊区的动态边界。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯则在其《2035年中国城乡格局与乡村振兴》的主旨报告中指出，乡村振兴并不意味着要将乡村变成城市，在中国当前和未来绝大部分国土空间都是乡村的现实背景下，乡村振兴要与新型城镇化联动，采取分区分类的差别化推进策略，探索多种形式、因地制宜的乡村振兴模式。

会上，宁波在乡村振兴方面的经验获得了不少关注。在分论坛上，宁波市社会科学院科研管理处处长方东华介绍，宁波通过2003年以来的“美丽乡村”建设推动农民增收、城乡一体化发展，当前正在打造“美丽乡村升级版”。宁波社会科学院科研管理处副处长谢国光认为，特色小镇的创建应考虑区域的资源禀赋和产业基础，不能照搬照抄国外的模式，要精心、精准地选择主导产业，并提供优质的服务保障。

慈溪环杭州湾创新中心主任杨利登介绍，慈溪息壤小镇是宁波特色小镇3.0的样本，该小镇以慈溪良好的小家电制造和创新创业文化为基础，意在成为国家级产业互联网示范区和省级产业旅游目的地之一。

本次会议由中国城郊经济研究会、中国社会科学院农村发展研究所、宁波大学科技学院联合主办，宁波市湾区经济研究基地和慈溪市环杭州湾创新中心承办。参会专家学者来自国务院发展研究中心、中国社科院、中国农科院、北大、人大、复旦、江西社科院等多个科研院校。（据中国青年网）

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